近日，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者走訪調(diào)查山東市部分地區(qū)路政工作人員的執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)道路交通亂罰款現(xiàn)象依然存在。對(duì)于超限車輛，執(zhí)法人員只罰款，不卸貨，無(wú)視國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，道路交通安全依就存在隱患。交通運(yùn)輸部歷時(shí)3個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)并未取得實(shí)際成效，在利益面前交通亂罰款問(wèn)題究竟該如何杜絕？

煤場(chǎng)院內(nèi)停放的超限貨車

去年年底，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目針對(duì)部分地區(qū)公路亂罰款的現(xiàn)象拿出了四天的時(shí)間，在屏幕上進(jìn)行了集中曝光，道路交通面臨的亂象，公路上上演的亂罰款問(wèn)題引起了主管部門的高度重視。

去年的12月10日開(kāi)始，國(guó)家交通運(yùn)輸部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期三個(gè)月的交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)，幾個(gè)月的檢查過(guò)去了，道路交通執(zhí)法中的亂象是否得到了改善，公路亂罰款的問(wèn)題是否得到了解決呢？多路記者再次對(duì)部分地區(qū)的公路交通執(zhí)法進(jìn)行了調(diào)查。

●  路政工作人員違規(guī)操作道路交通亂罰款現(xiàn)象普遍存在

4月21日，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)到了山東省滕州市，近段時(shí)間，這里的司機(jī)一直向記者反映，在執(zhí)法專項(xiàng)整改之后，公路三亂又有反彈，當(dāng)?shù)芈氛��?zhí)法人員違規(guī)操作，查扣超限車后只罰款不卸貨，事實(shí)是否如此呢，記者首先來(lái)到了滕州市木石治超檢測(cè)站。

檢測(cè)站內(nèi)設(shè)施齊全，空曠的院子內(nèi)卻見(jiàn)不到任何車輛，正當(dāng)記者以為這里眼下并沒(méi)有查扣車輛時(shí)，一位司機(jī)告訴記者，他的車剛剛因?yàn)槌�限被扣在這里。不過(guò)扣車的地方是離這里兩三公里遠(yuǎn)的一個(gè)煤場(chǎng)的院子里。記者跟隨者司機(jī)來(lái)到煤場(chǎng)內(nèi)。一進(jìn)大門便可看到院子當(dāng)中裝有一臺(tái)地磅。旁邊的空地上停放著七八輛貨車，院子內(nèi)隨處可見(jiàn)露天堆放的煤炭。

貨車司機(jī)：幾點(diǎn)來(lái)到的？

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：昨天上午。

貨車司機(jī)：昨天上午九點(diǎn)來(lái)鐘。

貨車司機(jī)：我們下午七點(diǎn)。

記者：你們這么多車一塊的？一查都查著了？

貨車司機(jī)：嗯。

司機(jī)們告訴記者，眼前這七八輛貨車都是因?yàn)槌�限被扣在這個(gè)煤場(chǎng)里，這引起了記者的疑惑，根據(jù)《公路超限檢測(cè)站管理辦法》：公路超限檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式，經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。

而距離這里僅兩三公里遠(yuǎn)的滕州公路超限檢測(cè)站內(nèi)卻并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)扣押的車輛。那么路政執(zhí)法人員為何舍近求遠(yuǎn)，將超限運(yùn)輸車輛扣押在這里呢？司機(jī)們也說(shuō)不清原因。在院子里的一間辦公室里，記者也見(jiàn)到了幾位停車場(chǎng)管理人員。

工作人員：你不要跟我講，是交通局查的你們的車是不是，和我們(沒(méi)關(guān)系)我們只是當(dāng)?shù)氐耐＼噲?chǎng)，我們把你放了，你們出去了，你們不回來(lái)了我們找誰(shuí)？

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：我想問(wèn)一下那個(gè)交通局這邊屬于木石(鎮(zhèn))？

工作人員：屬于滕州交通局。

這幾位管理人員強(qiáng)調(diào)說(shuō)，他們只負(fù)責(zé)看住車輛，其它的一概不知，就在這時(shí)，又有一輛運(yùn)輸貨車在路政執(zhí)法車的護(hù)送下駛進(jìn)了這個(gè)停車場(chǎng)里，記者找到了車?yán)锏穆氛��?zhí)法人員。

記者：師傅，我們是河北那個(gè)車上的。

路政執(zhí)法人員：不是我扣的吧。

記者：不是，我看您穿著制服，這不過(guò)來(lái)跟您說(shuō)呢。

路政執(zhí)法人員：我就扣這一輛。

記者：誰(shuí)扣誰(shuí)處理啊。

路政執(zhí)法人員：對(duì)。

記者：我想說(shuō)一下，我們貨主也過(guò)來(lái)了，咱就往(滕州)這個(gè)地方卸，就往這卸，意思咱們能不能監(jiān)督一下。

工作人員：我不跟你說(shuō)完了嗎，必須在這卸，車出不去。知道吧。

記者：這不給咱工作人員說(shuō)了。我們知道你們?cè)趫?zhí)行他們交待的。

路政執(zhí)法人員：他不是扣你的車，找他也沒(méi)用，這個(gè)誰(shuí)扣車誰(shuí)負(fù)責(zé)

為什么車輛被扣在了這里，這里究竟存不存在司機(jī)們反映的只罰款不卸貨的現(xiàn)象呢？央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者的追問(wèn)引起了管理人員的注意，強(qiáng)迫記者離開(kāi)了停車場(chǎng)，不僅如此，配合記者采訪的司機(jī)也被請(qǐng)出了停車場(chǎng)，每輛車只允許留下一名司機(jī)辦理手續(xù)。

工作人員：把你車上的貴重物品都拿下來(lái)。

記者：你們這東西我們也不偷也不啥的。

工作人員：我知道，也不光這一塊，也不光你，都是這樣，處理車的人在這，沒(méi)有處理車的都得出去。

在這個(gè)煤場(chǎng)的門口，記者注意到，這里有一塊違章車輛看管收費(fèi)的告示牌，上面標(biāo)明了收費(fèi)的項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)單位和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《公路超限檢測(cè)站管理辦法》，對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛，不得收取停車費(fèi)用。但是在這個(gè)煤場(chǎng)改造的停車場(chǎng)內(nèi)，路政扣押的超限運(yùn)輸車輛卻要按小時(shí)繳納停車費(fèi)用。

工作人員：交點(diǎn)最好，因?yàn)槲覀兺＼噲?chǎng)營(yíng)業(yè)性的。停車費(fèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

記者：停車費(fèi)怎么收��？

工作人員：一天40(元)，白天看貨一噸1元，晚上1.2元。

記者：這下來(lái)多少錢��？

工作人員：這一天才多少錢啊。

記者：停車費(fèi)40，看貨是另算。

工作人員：對(duì)。

看央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者一行問(wèn)得這么仔細(xì)，執(zhí)法人員也按程序開(kāi)具了罰款通知，并要求司機(jī)找車卸下了超載的貨物，在銀行繳納完罰款，又在這個(gè)停車場(chǎng)內(nèi)交了一百元的費(fèi)用以后，車輛終于放行了。

司機(jī)告訴記者，由于今天記者的問(wèn)話引起了工作人員的警覺(jué)，這次并沒(méi)有像往常一樣不卸貨就放行。，這位司機(jī)還建議記者到山東其他的地區(qū)再次暗訪。記者跟隨另外一路司機(jī)來(lái)到了山東平邑，由于貨車超載，司機(jī)被路政執(zhí)法人員在道旁攔了下來(lái)。

平邑縣路政執(zhí)法人員：(超限)120%是6000(元)，最新標(biāo)準(zhǔn)。(超限)110%至120%就是6000(元)。(超限)130%是8000(元)。

司機(jī)：太多了。

平邑縣路政執(zhí)法人員：不是，這個(gè)不是多少，它是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的。跟你說(shuō)吧，你就是不超不罰你，就是這樣，現(xiàn)在不但罰款，還得卸貨。

繳納罰款并卸貨，這些看起來(lái)完全符合治超流程，然而在談到如何交錢時(shí)，這位執(zhí)法人員的態(tài)度立刻發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎。

司機(jī)：要是錢不夠，打卡就行。

平邑縣路政執(zhí)法人員：錢不夠，你可以打卡。我跟你說(shuō)，你要是處理及時(shí)，咱可以不給你卸貨，因?yàn)樾敦洜可娴馁M(fèi)用，你還得出來(lái)一兩千(元)費(fèi)用。很麻煩。卸了貨你再找車，一兩千(元)不夠。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條規(guī)定， 作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。

然而這位路政人員卻極力鼓動(dòng)司機(jī)當(dāng)場(chǎng)交現(xiàn)金，還主動(dòng)提出，可以不卸貨。

平邑縣路政執(zhí)法人員：不給你卸貨，已經(jīng)照顧你了，我跟你說(shuō)，你要是處理我跟你說(shuō)，五六千(元)最低標(biāo)準(zhǔn)了，我得罰你5000(元)。你這個(gè)罰了吧，下回我見(jiàn)到你，我還得照顧你。

仔細(xì)核對(duì)罰款金額的路政人員

最終司機(jī)當(dāng)場(chǎng)給路政人員交了5000元整現(xiàn)金。路政人員坐在車上認(rèn)真地核對(duì)了金額，數(shù)了兩遍確認(rèn)是5000元整后，沒(méi)有開(kāi)具任何票據(jù)，便讓司機(jī)繼續(xù)拉著超載的貨物上路了。

剛才的調(diào)查顯示，正規(guī)的免費(fèi)的停車場(chǎng)不用，路政部門的管理人員堅(jiān)持要讓超限的車輛停在一個(gè)收費(fèi)的停車場(chǎng)里，刻意的這種安排究竟有什么用意，我們不得而知。而在山東的平邑縣，路政執(zhí)法人員收下了司機(jī)的現(xiàn)金之后，所提供的服務(wù)竟然是給超限的貨運(yùn)司機(jī)指路，逃避檢查。而接下來(lái)，我們的央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在山東淄博看到的，還有比這更奇怪的事情。